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財政部修訂《代理記賬管理辦法》等兩部規章

來源:中國財經報 發布時間:2019-03-22

  本報訊 記者劉安天報道 落實“放管服”,財政部在行動。日前,財政部部長劉昆簽發第98號部長令,決定修改《代理記賬管理辦法》和《會計基礎工作規范》等兩部部門規章。

  其中,《代理記賬管理辦法》共修改10條,新增2條,主要是大力簡化了代理記賬資格申請材料,壓縮了法定審批時限,優化代理記賬審批服務體驗;同時刪除了有關會計從業資格的規定,進一步放寬主管代理記賬業務負責人的條件,激發市場主體活力。《會計基礎工作規范》共修改4條,刪除1條,主要是刪除了會計人員應當持有會計證、未取得會計證不得從事會計工作以及會計人員嚴重違反職業道德吊銷會計證的規定。

  新修訂的《代理記賬管理辦法》對代理記賬資格申請和審批提出了兩項便民舉措:一是取消了申請材料中的各項證明,由有關人員出具書面承諾即可。二是大力壓縮代理記賬審批時限,在國務院“證照分離”改革將代理記賬資格審批時限從20個工作日壓縮到15個工作日的基礎上,進一步壓縮到10個工作日。目前,財政部已完成全國代理記賬管理系統的相應升級,實現了代理記賬資格申請和審批全部網上辦理。

  此外,代理記賬有關人員從業條件主要有兩方面變化:一是對代理記賬從業人員從業不再設置硬性門檻條件,代理記賬機構從業人員具有會計類專業基礎知識和業務技能,能夠獨立處理基本會計業務即可,并由代理記賬機構對從業人員從業能力自主評價認定。二是拓寬了主管代理記賬業務負責人的條件,“從事會計工作不少于三年”的人員可擔任主管代理記賬業務負責人。

  同時,《代理記賬管理辦法》的修訂進一步加強了事中事后監管。一是明確由審批機關進行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與有關承諾內容不符的,依法撤銷審批并給予處罰。二是要求縣級以上人民政府財政部門開展“雙隨機一公開”方式檢查,并根據有關企業因違法受到處罰情況、其他部門移交的線索以及公民、法人或者其他組織的舉報等開展重點檢查。三是明確了以欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬資格、未經批準從事代理記賬、代理記賬機構及其負責人、主管代理記賬業務的負責人以及專職從業人員出具虛假材料等違法行為的法律責任。

  第98號部長令的出臺旨在進一步貫徹落實國務院“放管服”改革要求,從優化準入服務、清理證明事項、推廣業務網上辦理等方面優化代理記賬審批服務,并加強事中事后監管。同時,《代理記賬管理辦法》和《會計基礎工作規范》部分規定需要與修改后的會計法保持一致。

  (中華人民共和國財政部令第98號全文詳見財政部網站)

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