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廣東打響全面實施預算績效管理“發令槍”

來源:中國財經報 發布時間:2019-04-02

  本報訊 19個類別、61項重點工作任務,同時明確具體措施和責任單位——近日印發的《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面實施預算績效管理的若干意見》(以下簡稱“意見”),打響了廣東省全面實施預算績效管理的“發令槍”。

  意見提出,在構建全方位預算績效管理格局的框架下,按照深化財稅體制改革和建立現代財政制度的要求,結合廣東省深化推進預算編制執行監督管理改革,通過建立重大政策和項目事前績效評估機制、優化預算績效目標管理、開展績效運行監控和加強績效評價、強化績效結果應用、推進績效信息公開等有效手段建立全過程預算績效管理鏈條,并逐步完善將預算績效管理覆蓋全口徑預算、將預算績效管理拓展到政府投融資等財政政策和財政管理的全覆蓋管理體系。

  意見強調,通過將績效目標管理與預算管理同步布置,同步申報、同步審核、同步批復、同步公開,聚焦績效目標與預算管理深融合,提高預算編制精準性;通過建立預算執行承諾機制、建立預算執行績效定期監控預警和提醒糾正制度和建立不同類型的監控模型等,聚焦績效監控新模式,提高預算執行效率性;通過建立績效自評復核機制、開展部門整體績效評價并逐步覆蓋全部預算單位、創新方法提高評價質量等,聚焦績效評價高質量,提高預算資金效益性;通過加強績效管理機制建設、建立和完善預算績效指標庫、依托“數字政府”加強預算績效信息化建設、強化第三方培育管理等,聚焦績效基礎強根基,提高績效管理規范性。

  意見明確,量化績效結果應用的具體標準,對績效好、一般和低效無效的政策和項目實行不同的應用方式。在事前績效評估、績效目標、績效監控和績效評價等方面,明確不同績效結果與預算安排和政策調整掛鉤方式,充分利用績效結果推動改進預算編制和完善相關政策;還明確對公開不及時、不完整、不規范的,依法依規通報并予以問責;對績效結果弄虛作假或預算執行與績效目標嚴重背離的部門和單位及其責任人要提請有關部門進行追責問責。

  根據意見,廣東省將通過加快建立全方位、全過程、全覆蓋的“三全”預算績效管理體系,推進制度化、規范化、標準化、信息化的“四化”預算績效管理建設,實現“花錢必問效、無效必問責”,提高財政資源配置效率和使用效益,提高預算管理水平和政策實施效果。(粵聞)

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