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中央結算公司支持寧波市政府債券、浙江省政府債券成功通過商業銀行柜臺市場發行

作者:賀利娟 來源:中國財經報 發布時間:2019-03-22

  本報訊 記者賀利娟報道 3月22日,寧波市財政局、浙江省財政廳先后在中央國債登記結算有限責任公司(以下簡稱中央結算公司)上海總部,通過財政部政府債券發行系統面向商業銀行柜臺市場成功發行地方政府債券(以下簡稱地方債)。財政部國庫司、浙江省財政廳、寧波市財政局相關領導蒞臨現場觀摩指導發行工作,中央結算公司相關領導也在現場共同見證首次柜臺發行。寧波市及浙江省率先實施地方債柜臺發行,標志著地方債投資群體擴容至個人和中小機構,在落實中央積極財政政策、推進地方債投資者主體多元化方面具有重要意義。

  本次招標發行的寧波市土地儲備專項債券,期限3年,發行利率3.04%,投標倍數37.46倍,面向全國銀行間債券市場(不含商業銀行柜臺市場)及證券交易所債券市場發行5.4億元,面向商業銀行柜臺市場發行3億元。工商銀行、農業銀行、建設銀行、寧波銀行等四家柜臺業務開辦機構支持本次債券柜臺分銷。本期債券募集資金將用于寧波市綠色石化片區產城融合生態綜合開發土地儲備項目。

   

  本次招標發行的浙江省棚改專項債券,期限5年,發行利率3.32%,投標倍數28.8倍,面向全國銀行間債券市場(不含商業銀行柜臺市場)及證券交易所債券市場發行11億元,面向商業銀行柜臺市場發行11億元。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、興業銀行、浦發銀行等七家柜臺業務開辦機構支持本次債券柜臺分銷。本期債券募集資金將用于嘉興市、溫州市、金華市等3個地級市的棚戶區改造項目。柜臺投資者可于3月25日-3月27日在柜臺承辦銀行的營業網點及電子渠道認購兩期債券。

   

  2019年2月,財政部發布《關于開展通過商業銀行柜臺市場發行地方政府債券工作的通知》(財庫[2019]11號,以下簡稱《通知》),明確提出公開發行的地方債通過商業銀行柜臺市場發行的相關要求。寧波市、浙江省作為首批柜臺發行省市,積極響應《通知》要求,支持債券市場創新和長三角區域一體化發展,開啟地方債柜臺發行工作。

  本次兩期債券的成功發行,落實了積極財政政策、化解地方政府債務風險的工作要求,為地方政府債務風險防范管理繼續“開前門”,進一步拓展了地方債發行渠道;柜臺發行向專項債券傾斜,著力保障對地方重點項目建設資金支持,發揮專項債券對穩投資、擴內需、補短板的重要作用。同時將地方債借助商業銀行柜臺輸送至千家萬戶,踐行普惠金融理念,豐富個人及中小機構投資選擇,拓寬財產性收入渠道,促進城鄉居民增收;引導居民認購當地地方債,增強投資者對本地經濟社會發展的參與度和獲得感。對地方債市場建設而言,柜臺發行將有效推動地方債投資主體多元化,有助于進一步豐富債券投資者結構,更好地促進地方債市場發展。

  此外兩期債券率先成功發行也對后續地方債柜臺發行工作積累了可參考可推廣的有益經驗。近期,四川省、陜西省、山東省及北京市也將陸續啟動地方債在商業銀行柜臺市場的發行工作。

  在財政部、人民銀行等主管部門領導下,中央結算公司忠實履行國家重要金融基礎設施職能,長期服務于政府債券市場,承擔地方債總托管人職責,全力支持地方債管理體制改革創新。公司京、滬、深三地協調聯動,持續為地方政府發行人提供安全、高效、專業的全面綜合服務,累計服務支持地方債發行登記量超過20萬億元。

  自2002年柜臺業務開辦以來,作為商業銀行柜臺記賬式債券一級托管人,中央結算公司一直致力于為銀行間債券市場零售投資者提供債券全生命周期一體化服務,成功將利率市場化成果普及公眾,構建了銀行間債券市場多樣化的投資者群體。同時,中央結算公司運行的柜臺業務系統的價格展示、余額復核查詢等功能,在市場監測、監管支持和投資者權益保護等方面發揮了積極作用。

  未來中央結算公司將繼續堅守金融基礎設施職責,在主管部門指導下與市場各方共同努力,助力地方債創新,推動柜臺業務發展。

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