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張平:增強金融系統韌性 提高吸收經濟波動風險能力

作者:張衡 來源:中國財經報 發布時間:2019-04-02

  

  本報訊 記者張衡報道 國家金融與發展實驗室(NIFD)副主任張平在4月1日舉行的國家金融與發展實驗室年會(2019)上說,在推進金融供給側結構性改革過程中,要提高金融系統的韌性,主要是指通過提高金融中介的資源配置與風險抵御能力來吸收經濟波動,這是在貨幣政策、宏觀審慎政策之后的第三條道路。

  張平表示,近年來的貨幣政策的特性有幾類。一是傳統意義的貨幣政策,主要是盯住通貨膨脹;二是宏觀審慎政策,主要是以盯住資產價格加上微觀的監管;第三類是增加金融系統韌性,像英格蘭銀行、國際清算組織、FSB等都在開始強調“第三條道路”,即通過增加金融中介的能力,比如通過補充資本金的方式,來提高金融中介吸收經濟波動風險的能力。

  據介紹,2015年11月由金融穩定理事會(FBS)牽頭,二十國集團出臺了《處置中的全球系統重要性銀行損失吸收和資本結構調整能力原則》,就總損失吸收能力具體標準達成一致,該新規于2019年1月1日起正式實施。總損失吸收能力主要指全球系統重要性銀行在進入處置程序時,能夠通過減記或轉股方式吸收銀行損失的各類資本或債務工具的總和,主要用風險加權資產與最低杠桿率來衡量和計算。

  中國積極推動銀行的資本補充,2018年實行銀行發永續債的方式補充銀行資本金,2019年央行通過央票互換來提高永續債的流動性,增加新的央行資產。張平說,這實際上對金融中介吸收經濟波動影響已經給了一個非常重要的政策。現在有了新的金融中介補充資本金的方式,有助于新的估值,也有助于新的吸收風險的方式。

  總之,中國金融供給側結構性改革,涉及到金融機構吸收風險和能力提升,并逐步建立危機的“事后清理”機制,這對金融體系與實體經濟的良性互動和健康發展意義重大。

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