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湘西財政:多措并舉提升財政管理科學化精細化水平

來源:財政部網站 發布時間:2016-04-27

  湘西財政歷來高度重視財政管理工作,四措并舉抓好財政管理,積極發揮財政職能作用,切實提高財政管理科學化精細化水平。 

  一、深化預算管理改革,全面規范財政收支運行。推進全口徑預算管理,州本級實現了一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算四本預算統籌、統編、統批、統管推進“收支脫鉤”管理,取消所有專項收入專款專用規定,行政事業性收費、罰沒收入和土地、房屋、礦產等國有資產(資源)處置收入全面實行收支脫鉤。深化細化政府預決算、部門預決算、部門三公經費預決算公開,提升政府預算透明度。推進專項資金管理改革,推進專項資金統籌使用,建立和完善財政資金清單管理制度和財政專項資金管理辦法,推進財政專項資金“1+X”制度體系建設。加強部門預算項目支出和基本支出管理,加強預算審核,嚴格預算調整,防止超預算支出,切實做到預算一個盤子、收入一個籠子、支出一個口子 

  二、創新資金使用方式,提高財政資金使用績效。推進政府購買服務,州本級、龍山縣、鳳凰縣、瀘溪縣、花垣縣共計投入3173萬元購買公共服務,涉及城市環衛保潔、城市生活污水處理、環境監測、社區矯正、法律援助等領域,促進了政府公共服務質量和資金使用效益雙提升。改革公務支出管理,州本級采取壓專項、調結構、增公用的方式,對公務支出開正門堵偏門,提高機關單位公用經費保障水平。改革國庫現金管理,州本級及部分縣市建立了以存促貸、獎貸掛鉤的競爭性存款制度和機制,引導金融機構加大對地方發展的支持力度。2015年,全州金融機構存貸款余額分別增長19.7%32.2%特別是新增貸款余額比上年增長69.48% 

  三、強化支出監管措施,確保政府花錢節約高效。完善財政支出管理制度,州本級及各縣市出臺了財政支出管理辦法,加強了財政資金運行全過程管理,同時出臺了三公經費、差旅費、會議費、培訓費管理辦法,建立了公務開支管理制度體系。不斷推進預算績效管理擴面提質,將預算績效管理工作納入州五個文明建設績效考核指標體系,強化績效結果運用,進一步硬化預算績效管理約束。加強投資評審管理。建立了財政評審招投標監管審計監督三位一體監管新模式,促進了政府投資節資增效。2015年,全州完成財政投資項目評審2226個,評審規模113.80億元,審減金額16.62億元,審減率達14.60%加強政府采購管理。拓展政府采購領域,嚴格政府采購程序,提高了財政資金使用效益。2015年,全州實現政府采購規模13.52億元,增長20.25%節約采購資金1.35億元,節約率達到10.85% 

  四、加強財政監督檢查,保障財政資金安全運行。堅持以財政預算的編制和執行、行政事業單位財務管理、小金庫治理、國有資產管理、惠農補貼發放、專項資金使用等為重點,扎實開展財政監督檢查,嚴肅財經紀律,維護財經秩序。加強內部監督檢查,每年選取一批重點科室(單位)、重大項目、重點資金開展財政內部監督檢查,保證重點環節和重要崗位的權力正確行使,確保財政資金安全運行。加強財政內控管理,梳理和排查財政重點領域和關鍵環節權力風險點,有針對性地完善了權力運行監控機制。 

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