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政策傾斜激活民營經濟“一池春水”——中央財政大力支持民營經濟發展側記

作者:趙加侖 來源:中國財經報 發布時間:2019-03-11

  近年來,中央財政不斷創新政策思路、加大投入力度,大力支持小微企業、民營經濟發展。民營企業家的信心更強了,越來越多的民營企業從政策紅利中收獲了滿滿的獲得感。 

  民營企業活則全局活,民營企業興則全局興。小微企業作為民營企業的重要組成部分,是經濟穩增長的重要支撐,是科技促創新的重要主體。發展小微企業,是促進民營經濟騰飛的必然要求。

  按照黨中央、國務院的決策部署,近年來,中央財政不斷創新政策思路、加大投入力度,大力支持小微企業、民營經濟發展。民營企業家的信心更強了,越來越多的民營企業從政策紅利中收獲了滿滿的獲得感。

  支持打造“雙創”特色載體 

  為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,推動“雙創”在實現高質量發展過程中不斷取得新進展,在總結現行“小微企業創業創新基地城市示范”工作經驗基礎上,財政部會同工業和信息化部、科技部出臺了《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級的通知》(以下簡稱《通知》),支持優質實體經濟開發區打造不同類型的創新創業特色載體,提升各類載體市場化專業化服務水平,提高創新創業資源融通效率與質量,促進中小企業高質量發展。

  《通知》明確,2018-2022年,中央財政安排資金100億元,分三批支持引導200個實體經濟開發區打造大中小企業融通型、科技資源支撐型、專業資本集聚型、高端人才引領型等不同類型的“雙創”載體,發揮開發區產業集聚、貼近企業、管理責任主體明確等特點和優勢,調動地方工作積極性,精準施策,打通“雙創”服務最后一公里。

  緩解小微企業融資難、融資貴問題 

  企業是推動經濟高質量發展的主體,政策是助推經濟高質量發展的重要基石。

  為貫徹落實黨中央、國務院關于緩解小微企業融資難、融資貴問題的決策部署,2018年,財政部會同工業和信息化部出臺政策,2018-2020年,中央財政每年通過中小企業發展專項資金安排30億元獎補資金,對擴大實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等成效明顯的地方予以獎補激勵。

  獎補資金切塊下達到省級財政部門,省級財政部門會同同級中小企業主管部門重點支持政策引導性較強、效果較好的擔保機構,特別是對直接服務小微企業且取費較低的擔保機構加大獎補力度。

  政策制定出臺是第一步,關鍵在于政策落實,真正緩解小微企業融資難、融資貴問題。今年,中央財政將繼續安排融資擔保降費獎補資金30億元,提高獎補門檻,對上一年度小微企業融資擔保費率不超過2%的地方,綜合考慮融資擔保規模等因素予以獎補激勵。

  設立國家中小企業發展基金 

  設立國家中小企業發展基金,是以市場化方式助力中小企業創新發展,對緩解中小企業融資難、融資貴問題,有效擴大就業,推動民營經濟發展,增強我國經濟發展新動能等方面具有重要意義。

  2015年,國務院批復設立國家中小企業發展基金(以下簡稱基金),這是黨中央、國務院促進中小企業創新發展的重大戰略部署,是建立市場化長效機制,緩解中小企業融資難、融資貴的重要舉措。

  按照國務院批復方案,基金由中央財政出資150億元,吸引社會資本共同出資組建若干基金實體,使基金總規模達到600億元。截至2018年12月底,基金已設立4支基金實體,完成投資62億元,投資了213個項目,其中,投資種子期、初創期企業項目數占比達77%,為種子期、初創期成長型中小企業發展提供了有力支撐。

  按照市場化方式設立國家中小企業發展基金,體現了讓市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府調節作用的原則。下一步,中央財政將繼續發揮政府投資基金引導帶動作用,推動國家中小企業發展基金走市場化、法治化道路,進一步支持中小企業發展。

  舊歲已展千重錦,新年再進百尺桿。今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年。財政部將繼續落實好支持小微企業發展政策,加大對小微企業扶持力度,攻堅克難,開拓創新,推動我國民營經濟發展朝著更高質量挺進。

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